进一个阶段以来,国内汽车增速越发的明显。针对这一全世界都来中国市场竞争产能的现象,很显然就要看国内汽车保有量的幅度以及空间的容纳程度如何了。如果,在汽车越来越多的情况下,不能很好的治理与管理好报废车辆,不仅很容易使社会的污染程度加剧、而且也会让本该合理升值的回收产品、却不得不成为社会的包袱,这恐怕才是汽车行业现阶段值得关注的新问题。
针对国内汽车市场规模的不断扩大,国内的报废车辆已呈现出逐步上升趋势。而针对国内报废汽车的管理,到现在还在沿用2001年6月发布的《报废汽车回收管理办法》,其中,老的管理办法所规定的五大总成不能进行再制造,这一项就限制了国内在回收层面的积极性。这不仅使本该合理回收的产品不能在正规渠道变废为宝;而且,也由于管理层面法规出台的拖延,使得报废车辆对市场乃至社会的隐患越来越大。这就需要在汽车保有量超负荷的情况下,尽快地解决好报废车问题。或许,不让报废车辆问题拖国内汽车整体发展后腿,已成了当务之急的问题。
旧管理办法为何让报废车治理进退两难
可以说,国内目前的报废汽车管理一直是问题多多。这一方面是由于老的管理办法,已不适应现阶段的发展形势,从而使国内主流的报废车的回收渠道,难以有更多的积极性。这就使得相应合理的回收市场仅仅是百分之三十,这比较发达国家回收率的百分之八十以上、显然是存在着非常巨大的差距的。另外,报废车辆回收的百分之七十,往往会流进非法回收车辆的市场以及仍然保持着带病上路的现象,这些能够给市场与交通带来那些负面影响,显然是不言而喻的。
就拿主流市场回收的车辆而言,十多年前所颁布的《报废车辆回收管理办法》,显然已经难以适应现在的具体需求,这不仅容易让正规的回收渠道有路越走越窄的问题;而且还容易让国内更多的非法渠道大张旗鼓的赚取暴利。这样一来,既会将应有的报废市场巨大份额无形中被摊薄、而且也会让报废车辆的再使用存在着难以想象的风险。而相比之下,为了解决报废车辆管理适应现阶段市场需求所推出的《报废机动车回收拆解管理条例》,正在征求意见阶段,令人遗憾的是,这一征求意见到现在已四年有余,却仍不见正式发布!这样的新规定出台的拖延,显然是很难与只争朝夕的汽车发展难以匹配的。这恐怕也是,报废这管理越发无奈的主要原因。
报废车管理为何不应该出现人为的短板现象
针对现阶段的报废车管理问题,不仅是由于国内市场与国际市场的距离远拉越打、还在于国内治理黄包车的需求越来越明显。这就在很大程度上需要率先在报废车辆方面,做足与做好文章,才是比什么都更加重要的。像国内现在的黄标车拥有量已经多达1451万辆,这就更凸显出报废车辆治理层面的新问题。其中,被誉为国内首富的广东,黄标车就高达168万辆,如果要从报废车辆治理看政府作为的话,很显然广东这样富可敌国的大省(据说,广东一省的经济收入,就可以超过世界许多国家的收入),并未在治理报废车辆方面有怎样突出的作为的,就谈不上治理黄标车的成效了。所以,政府要想使汽车发展处于领先地位,首先就需要先治理好汽车市场的短板问题,这才是为重要的。
其实,之所以需要尽快的出台新报废车管理办法。关键就在于,报废车辆的过多出现已经使汽车市场受到不小的影响。这不仅有回收层面的分流严重,很容易让更多的报废车辆资金出现外流;还在于一拖就是四年的征询意见稿,很说明政府在治理报废车辆问题上的束手无策,如果任其这样的事情不断的延续,表面上看似是报废车辆方面受到影响,实际上就会真正形成拖汽车发展后腿的大问题,这恐怕才是需要管理者自己先反思的关键问题。
平心而论,由报废车辆过多所形成的问题,其关键的焦点还是在于利益之间所存在着的纠葛。为此,新管理办法就应该首先解决好利益分配的问题,这才是能够使报废车辆顺利回收与合理产生效益的关键所在。如果,新的政策不能随市场的变化而变化、不能及时应对市场需求的话,报废车市场的乱象很可能就会拖累汽车发展,更不用说对社会所潜存的危害了!为此,新报废车管理条例确实已到了不出台不可的程度了!
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