如何引导新发布的《机动车强制报废标准规定》让人重新看报废汽车?

　　据相关报道，中国每年约有60%的报废汽车流入黑市。从去年9月开始，商务部等6个部门组织了半年的报废汽车专项整治行动。1月20日，记者从商务部获悉，截至去年12月底，已取缔203个非法回收拆解报废汽车和拼装汽车的“黑窝点”。

　　正式报废的方式只有汽车保有量的0.5%-1%

　　目前北京汽车500多万辆，理论报废量每年超过20万辆。中国有1亿多辆车，每千人70多辆。

　　然而，与报废汽车的巨大规模形成鲜明对比的是，我国定期报废汽车回收拆解企业回收的报废汽车实际数量仅为几十万辆，仅占汽车保有量的0.5%-1%，远低于发达国家5%-7%的水平。

　　是不是因为回收拆解能力不足，通过正规渠道报废的车就少了?

　　据商务部有关负责人介绍，目前全国回收拆解企业500多家，从业人员约3万人，回收网点近3000家，覆盖地级以上城市和70%以上的县级行政区域。

　　回收拆解业虽然已经形成一定规模，但面临诸多困难。大量报废汽车流入黑市，导致许多企业面临“食不果腹”的经营困境，制约了企业的发展

　　《二手车流通管理办法》明确规定，禁止经销、买卖、拍卖、经纪已报废或符合国家强制报废标准的车辆。如果存在买卖非法车辆的行为，二手车市场经营者和二手车经营主体将承担连带责任和其他相应的法律责任。

　　然而，在利益的驱使下，法规被忽视了。商务部有关负责人表示，大量本应报废的汽车，并没有按照规定出售给正规的回收拆解企业，而是在报废时高价收购，以“假过户”、“假过户”的形式流入黑市。经过翻新或拆除后，被出售给农村和偏远地区进行长期驾驶。

　　为了促进和规范二手车市场的发展，该负责人介绍，商务部正在推动引入《二手车鉴定评估技术规范》，以规范二手车交易的准入和经营行为。

　　同时，为了提高报废汽车的回收率，商务主管部门将加强对回收拆解行业的统筹规划和合理布局，引导企业完善回收网络，延伸服务网点，提供上门收车等便民服务，推动车辆采购合理定价。记者了解到，今年北京将把报废汽车的平均补贴从4500元提高到6500元。

　　新的报废规定使二手车的交易价格更接近车辆的真实价值

　　目前我国二手车交易量中私人用车占80%，其中小、微型非营运客车占有相当大的比重。新近出台的《机动车强制报废标准规定》，取消了小、微型非营运载客汽车的使用年限限制，并把累计行驶里程调整为引导报废的参考指标。在商务部的这位相关负责人看来，新规对二手车流通是个利好。他分析，排除了使用年限的影响，二手车的交易价格将更接近车辆的真实价值，从而推动交易量上升。

　　2011年，我国二手车交易量超过670多万辆，交易量增幅高于新车9.2个百分点。不过，与新车市场相比，二手车市场的发展仍显滞后。商务部相关负责人表示，问题集中体现为3个方面：

　　其一，交易规模仍然偏低。我国二手车年交易量仅占新车销量的1/3，而发达国家一般为新车的1到3.5倍。

　　此外，经销、置换与拍卖模式发展不足。我国二手车交易多采用直接交易完成，通过经销商交易、置换的不到5%，拍卖交易的不足1%，不利于降低交易成本。